Durante dos jornadas, Mendoza fue sede del “Taller Regional sobre Inteligencia Penitenciaria para la Prevención y Desarticulación de Organizaciones Criminales que operan desde el sistema penitenciario”, desarrollado en la Universidad del Aconcagua. La actividad convocó a representantes de organismos nacionales e internacionales, junto a efectivos de los servicios penitenciarios de Mendoza, San Juan, San Luis, La Rioja y el Servicio Penitenciario Federal.
El encuentro fue organizado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) para la Región Andina y el Cono Sur, en el marco del proyecto contra las Organizaciones Criminales Transnacionales en el Cono Sur.
El objetivo de este tipo de iniciativas es fortalecer las institucionales para recolectar, analizar e intercambiar información estratégica en materia penitenciaria de manera segura, a fin de prevenir, detectar y contribuir a desarticular las organizaciones criminales que puedan operar dentro y fuera de los establecimientos penales.
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La realización de estas jornadas en Mendoza consolidar un espacio de intercambio técnico y cooperación regional, al tiempo que puso de relieve la importancia de la profesionalización del personal penitenciario y de la actualización permanente de protocolos de inteligencia para enfrentar los desafíos actuales de la seguridad.
Autoridades destacaron la importancia de la inteligencia penitenciaria
La apertura de las jornadas estuvo a cargo de la ministra de Seguridad y Justicia de Mendoza, Mercedes Rus; la fiscal general coordinadora del distrito Mendoza del Ministerio Público Fiscal de la Nación, María Gloria André, y fiscal nacional de Distrito Cuyo; el director general del Servicio Penitenciario de Mendoza, Eduardo Enrique Orellana; y Gonzalo Escalante, experto en sistemas penitenciarios de UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime).
Allí, Rus destacó las inversiones tecnológicas y las reformas normativas impulsadas por la provincia para fortalecer la seguridad penitenciaria. “Hemos invertido fuertemente en tecnología —en videovigilancia e inhibidores— y en reformas normativas que refuerzan el control y protegen al personal para evitar que la cárcel sea un home office de la criminalidad”, manifestó.
Además, la ministra hizo referencia a las medidas disciplinarias vinculadas con el ingreso de elementos prohibidos y a la implementación de sanciones para las visitas, como parte de una estrategia destinada a reforzar los controles y prevenir la continuidad de actividades delictivas desde los establecimientos penitenciarios.
En tanto que, Gonzalo Escalante, representante de UNODC, destacó la dimensión estratégica de la información penitenciaria para la toma de decisiones. “Como el crimen organizado no reconoce fronteras, la inteligencia penitenciaria provincial es el núcleo fundamental que procesa información para la toma de decisiones estratégicas, facilitando la actividad diaria frente a un delito sin límites jurisdiccionales”, señaló.
Durante la apertura, el director general del Servicio Penitenciario de Mendoza, Eduardo Enrique Orellana, destacó el papel central de la inteligencia para comprender las problemáticas de seguridad y orientar las decisiones institucionales. “Sin inteligencia directamente no se puede: es imposible garantizar la seguridad en las cárceles sin ella. Por eso en Mendoza estamos en la tercera versión de nuestro modelo, revisando accesos y personal para seguir compartiendo esta dinámica con los servicios penitenciarios de la región”, expresó.
Orellana explicó que Mendoza transita un proceso de revisión y actualización permanente de su modelo de inteligencia. En ese sentido, señaló que la creciente informatización del sistema exige reforzar los controles y revisar los accesos a la información para garantizar su adecuada gestión.
A su turno, la doctora María Gloria André subrayó la necesidad de sostener una respuesta firme frente al crimen organizado, respaldada por herramientas de inteligencia y capacidad investigativa. “Hay una decisión firme de mantener una lucha implacable contra este fenómeno, para lo cual resulta imprescindible visibilizar el tema, ponerlo en agenda y contar con la inteligencia, los recursos y las investigaciones necesarias en el seno de la penitenciaría”, afirmó.
Jornadas de formación e intercambio técnico
Durante la primera jornada, los especialistas de UNODC Gonzalo Escalante y Carla Rojas abordaron el análisis de la criminalidad en fronteras y cárceles, la evaluación de riesgos y el fortalecimiento de capacidades institucionales.
Posteriormente, en ambas jornadas se expuso sobre las sinergias regionales en inteligencia penitenciaria; sobre la investigación criminal en contextos de encierro; la importancia del análisis penitenciario para la investigación de casos de crimen organizado, con exposiciones de la Unidad Fiscal Especializada en Criminalidad Organizada y de la Secretaría de Análisis Integral del Terrorismo Internacional (SAIT).
En este sentido, se desarrolló un espacio de intercambio entre representantes de los servicios penitenciarios de Mendoza, San Juan, San Luis y La Rioja, moderado por UNODC, en el que se compartieron experiencias y desafíos vinculados con la identificación de organizaciones criminales y el fortalecimiento de las capacidades de inteligencia.
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Las actividades incluyeron trabajos grupales sobre un caso práctico, espacios de debate y la elaboración de conclusiones orientadas a mejorar la articulación institucional, fortalecer las capacidades técnicas y promover el intercambio de buenas prácticas.
Uno de los ejes centrales fue el debate sobre el desarrollo de una futura “Red Federal de Información Penitenciaria”. Los participantes analizaron qué información sería prioritario compartir, qué instituciones deberían intervenir y cuáles serían las condiciones necesarias para garantizar un intercambio seguro y oportuno, con criterios de legalidad, confidencialidad, trazabilidad, protección de datos y reciprocidad.
Mendoza y las provincias, hacia una mayor cooperación regional
En el espacio de intercambio provincial, el director regional de la Zona Oeste del Servicio Penitenciario de Mendoza, Diego Asensio, destacó los avances en informatización, clasificación, perfilamiento de personas privadas de libertad de muy alto perfil y controles unificados entre provincias.
“Es clave consolidar la inteligencia penitenciaria —superando la idea del simple informante— y estandarizar un perfil único y regional tanto de los privados de libertad como de sus visitas para no navegar sin GPS”, expresó. Su intervención puso de relieve la importancia de transformar la información disponible en conocimiento útil para la toma de decisiones y avanzar en criterios comunes que permitan mejorar la evaluación de riesgos y la coordinación entre jurisdicciones.
Desde San Juan, el principal Flores destacó el valor práctico de la capacitación y la colaboración entre las instituciones penitenciarias. Asimismo, señaló la necesidad de formalizar el área de análisis, continuar capacitando al personal que trabaja diariamente en los pabellones y reforzar la cooperación con provincias vecinas.
Por su parte, el subdirector del Servicio Penitenciario de San Luis, inspector general Carlos Fabián Zarandón, valoró la posibilidad de incorporar herramientas técnicas y superar un aprendizaje basado exclusivamente en la experiencia cotidiana.
En tanto, el director de Monitoreo, Supervisión Electrónica e Informática del Servicio Penitenciario de La Rioja, inspector general Adrián Ayala, agradeció a Mendoza por ser sede de la capacitación y planteó la importancia de federalizar este tipo de instancias hacia el interior y el noroeste argentino, a fines de fortalecer los equipos de análisis y profesionalizar la inteligencia penitenciaria en las distintas jurisdicciones.
Las experiencias compartidas permiten identificar desafíos comunes relacionados con la capacitación del personal, la disponibilidad de recursos, la consolidación de áreas especializadas y la necesidad de mejorar los mecanismos de intercambio de información.
El Consejo Penitenciario Regional de Cuyo como marco de articulación
Este tipo de iniciativas también se vincula con la constitución del Consejo Penitenciario Regional de Cuyo, un acuerdo interprovincial suscripto por los servicios penitenciarios de Mendoza, San Juan y San Luis, en el marco del Plan Integral de Seguridad Regional acordado por los gobernadores de las tres provincias.
El Consejo busca coordinar políticas penitenciarias comunes, promover la profesionalización y capacitación del personal, mejorar la inteligencia y la gestión de datos penitenciarios y articular acciones conjuntas frente a problemáticas compartidas.
En este contexto, el taller regional constituyó una oportunidad para profundizar el intercambio de experiencias y avanzar en una agenda de cooperación que permita abordar de manera coordinada un fenómeno criminal que trasciende los límites provinciales.
Con esta iniciativa, el Servicio Penitenciario de Mendoza reafirma su compromiso con la profesionalización continua de su personal, la modernización de sus herramientas de gestión y el fortalecimiento de estrategias conjuntas para prevenir y combatir el crimen organizado.
La capacitación, el análisis de información y la cooperación interinstitucional se consolidan así como herramientas fundamentales para anticipar riesgos, contribuir a las investigaciones judiciales y fortalecer la seguridad penitenciaria en Mendoza y en la región.
